中國衡器協會十一屆三次理事（擴大）會議工作報告
中國衡器協會理事長 戚汝東
在以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中央社會工作部、中國輕工業聯合會黨委的正確領導下，在全體會員、相關單位的大力支持下，協會圍繞年初工作計劃，積極貫徹落實行業發展規劃，推動行業科技創新及綠色低碳可持續發展。2023年及今年上半年我國衡器行業經濟運行平穩，但企業經營壓力依舊較大。2023年（不完全統計）我國衡器行業82家規模以上企業實現產品銷售收入159.44億元，同比增加0.78%；利潤總額為23.05億元，同比減少6.78%；2023年我國衡器行業累計進出口總額20.99億美元，同比下降1.82%，其中：出口額19.21億美元，同比下降1.3%，進口額1.78億美元，同比下降7.29%。
2024年1~6月我國衡器行業出口各類產品1.18億臺/套，出口額9.75億美元，同比增3746萬美元，增長4%，實現了小幅增長，預計下半年的出口形勢也較為樂觀。
一年多來，協會在服務會員、服務政府、服務行業、服務社會、搭建行業交流與合作平臺等工作，主要完成了以下各項工作：
一、2023年各項工作完成情況
（一）會員服務工作
2023年主要完成了以下幾項工作：一是提供認證咨詢，助力企業開拓國際市場。2023年11月22日，中國衡器協會與法國計量院英國分院簽署合作諒解備忘錄，旨在為會員企業提供產品OIML和CE認證、英國UKCA認證咨詢服務。二是支持會員企業申報科技創新獎勵活動。2023年，經中國衡器協會推薦，有5個項目申報了中國輕工業聯合會科學技術獎，其中江蘇百靈衡器制造有限公司申報的項目《閃速冶煉大型長壽命高精度失重稱量關鍵技術及產業化》獲得中國輕工業聯合會科技進步一等獎。山東省計量科學研究院申報的項目《砝碼量值智能化溯源技術的研究與應用》獲得中國輕工業聯合會科技進步二等獎。山西新元自動化儀表有限公司研發的《滑槽秤》項目獲得了中國輕工業聯合會技術發明獎三等獎。三是做好經濟指標統計，積極為企業出具第三方證明。為了盡可能地全面反映衡器行業的發展狀況，協會秘書處除了認真收集會員的數據外，還向國家統計局、海關總署收集行業統計資料和進出口統計資料，并將上述資料進行綜合分析后發布《全國衡器產品進出口情況簡報》《衡器行業經濟運行情況》等報告，分析衡器行業的進出口情況、衡器主要產品產量及主要生產企業等，以供有關政府部門和會員參考。為了幫助企業申報項目及獎項，協會積極為企業提供第三方證明，2023年共為企業開具第三方證明19份。
（二）服務政府工作
電子計價秤“缺斤短兩”現象通過各自媒體的報道，引起了全社會的廣泛關注和熱議。國家市場監管總局高度重視，發布了《關于開展電子計價秤市場秩序綜合整治的通知》，決定自2023年7月至12月組織開展電子計價秤市場秩序綜合整治，從多個工作重點加強管理。依法查處無證生產和生產假冒偽劣、具有作弊功能電子計價秤的企業；對集貿市場、商超、水果店、夜市、流動攤販等進行集中整治，嚴厲打擊使用具有作弊功能的電子計價秤等計量違法行為。中國衡器協會快速反應，主動作為，積極調動行業資源，組織行業專家力量積極參與此項活動。一是參加專題調研活動，積極提出意見和建議。國家市場監管總局計量司于2023年11月23―24日在遼寧省大連市組織了由遼寧省、上海市等省市市場監管局，中國衡器協會、全國衡器計量技術委員會等相關單位參加的工作調研活動和電子計價秤防作弊工作座談會。2023年12月21―22日，山東計量院組織了專題調研活動。中國衡器協會均參加了調研并做了發言。介紹了行業發展情況，分析了作弊計價秤的制造、銷售、使用狀況。指出作弊計價秤不僅損害消費者利益,而且極大損害了衡器產業。很多守法經營的衡器行業會員企業產量下降，好產品賣不出去。建議從生產、銷售、使用、維修各個環節入手,采取法制、行政、技術等措施,多措并舉來治理作弊計價秤亂象。二是開展電子計價秤治理專題征文活動。協會與浙江省計量科學研究院、山東省計量科學研究院聯合開展關于電子計價秤治理的專題征文活動，在《衡器》期刊上開辟了《專題征文》欄目，登載電子計價秤治理的優秀稿件。征文通知發出后，得到了全行業的熱烈響應，來自全國各地的投稿絡繹不絕，征文活動時間原計劃止于2023年12月末，但因作者投稿非常踴躍，盡管征文截止時間已過，仍有征文稿件陸續發來，征文活動相應延長。到目前為止，已收到各類征文40余篇，征文從各個環節對電子計價秤存在的問題進行了深入剖析，并提出了相應的解決方案，對于解決電子計價秤各環節存在的問題提出了許多可資借鑒且具有可操作性的建議。
（三）標準工作
第一屆團標委成立于2018年，至2023年任期屆滿。根據《中國衡器協會團體標準管理辦法》和《中國衡器協會團體標準技術委員會章程》，協會進行了團標委委員換屆工作，公開征集第二屆中國衡器協會團體標準技術委員會委員。2023年11月21日上午，中國衡器協會標準化工作會議暨第二屆團體標準技術委員會成立大會在上海召開。中國衡器協會第二屆團標委委員、顧問、觀察員及各會員企業標準工作者、全國衡器標準化技術委員會委員、顧問一百余人參加了會議。會議總結了第一屆團體標準技術委員會5年來的工作，審議通過了團體標準技術委員會章程。原計量司正司級巡視專員劉新民作了《國際建議及歐盟指令（衡器部分）》報告；全國衡器標準化技術委員會秘書長范韶辰介紹了衡器行業國家標準、行業標準制修訂情況；全國衡器計量技術委員會秘書長申東濱介紹了衡器行業計量技術規范制修訂情況。上述三個報告對衡器行業國際建議、國家標準、行業標準、衡器行業計量技術規范做了全面的梳理。換屆以來，發布團體標準4項。目前，協會共發布團體標準8項，并都在全國團體標準信息平臺公示。
（四）技術交流與職業培訓工作
—— 成功舉辦了兩屆全國稱重技術研討會。中國衡器協會第十屆技術專家委員會于2023 年4月19日在南京成立。一年來，技術專家委員會專家為行業積極提供業務咨詢，參與協會推薦項目的評選，積極撰寫稱重科技論文，本年度組織了兩次全國稱重技術研討會。2023年4月21日在南京國際博覽中心舉辦了“第二十屆全國稱重技術研討會暨衡器新技術新產品發布會”。有6家公司6位嘉賓在會上分別做了稱重技術分享和新技術新產品發布。現場發放了《第二十屆稱重技術研討會論文集》。2023年11月22日在上海新國際博覽中心舉辦了第二十一屆全國稱重技術研討會暨衡器新技術新產品發布會于，有7家企業分別在會上做了技術分享。兩次發布會采用線上線下方式同步舉行。
—— 開展繼續教育工作，做好職業培訓與職業能力評價。2023年7月8日，由中國衡器協會主辦，中國衡器協會軌道衡專業委員會秘書處掛靠單位盤天（廈門）智能交通有限公司承辦的“衡器裝配調試工”培訓班在呼和浩特市完成理論與實操考核，共有12家企業31人參與了本次培訓。本次考核活動邀請軌道衡行業專家針對《軌道衡計量技術與管理》《計量法律法規及基礎知識》《自動軌道衡國家標準》、JJG781-2019《數字指示軌道衡檢定規程》、JJG234-2012《自動軌道衡》等內容為大家進行了考前集訓。經過一天時間的理論與實操考核，本次“衡器裝配調試工（中級）”職業能力評價考核圓滿結束，全班人員順利結業。
（五）搭建行業交流與合作平臺工作
因疫情防控原因，2021和2022中國國際衡器展覽會均未能如期舉辦。隨著疫情防控警報的解除，協會經過精心籌備，并積極與參展企業多方溝通，于2023年4月在南京舉辦了中國（南京）國際衡器展覽會后，2023年11月在上海又成功舉辦中國（上海）國際衡器展覽會。2023（上海）中國國際衡器展覽會展覽面積1.5萬平方米，特裝面積超過總展位面積的四分之三。此屆展會最顯著的特征是恢復了參展商期盼已久的以往中國國際衡器展覽會濃郁的國際化氛圍，境外專業采購商人數明顯增加，外商采購積極踴躍，據不完全統計，來自境內外的專業觀眾超6000人參觀了本屆展覽會，其中境外采購商占比超15%。
（六）《衡器》期刊及信息傳播工作
—— 全力做好《衡器》期刊的編輯出版工作。《衡器》期刊的回歸為衡器行業提供了最佳的技術展示平臺，也為企業服務提供了新的窗口，在中國輕工業聯合會信息中心的大力支持和指導下，在期刊理事會和編委會的大力支持下，《衡器》期刊編輯部全體工作人員精心組織稿件，積極做好刊物征訂發行工作，樹立服務理念，不斷開挖優質稿源和期刊潛在訂戶，培育優秀作者隊伍，并形成良性互動，不斷提升刊物質量，提升刊物在業界的影響力，2023年度共出版《衡器》期刊12期，稿件160余篇，約60萬字。
—— 充分發揮中國衡器網和微信公眾號的網絡宣傳優勢。作為中國衡器協會的官方網站，在《衡器工業通訊》停刊后，衡器網承擔了《衡器工業通訊》的全部功能，成為服務會員企業的主要陣地，網站設置黨建陣地、行業資訊、展會信息、衡器期刊、產品標準、技術研討、企業名錄等板塊，涵蓋了衡器協會的全部宣傳內容。微信是協會信息傳播的又一平臺，與期刊和網站相比，微信公眾號以信息發布快捷及時且方便閱讀，備受會員青睞，活躍用戶覆蓋全國。
—— 編輯紀念中國衡器協會成立40周年專輯《光輝歷程》。2023年是中國衡器協會成立40周年，協會組織編輯出版了慶祝中國衡器協會成立40周年專輯《光輝歷程》。廣大業界同行積極投稿，專輯以翔實的資料和圖片全面反映了中國衡器工業伴隨著改革開放走過的40年光輝歷程。
（七）國際交流合作工作
—— 積極參與國際稱重大會籌辦工作。2023年年初，經過為期3年的精心籌備，數次線上會議溝通，中國衡器協會與歐洲衡器制造商協會、美國衡器制造商協會、日本計量機器工業連合會、韓國衡器協會、國際法制計量組織、國際法制計量局、澳大利亞衡器協會共同籌辦了第一屆國際稱重大會。第一屆國際稱重大會于2023年4月24―26日在德國漢堡如期舉行。大會以“全球數字世界中的稱重”為主題，旨在介紹稱重領域的最新發展情況，會期3天。但因疫情剛剛結束，協會原計劃前往參會人員未能順利拿到簽證，最終未能成行，因而委托協會副理事長單位萬集科技公司駐美國海外公司總經理翟炤代表協會參加了本次會議。
—— 邀請國外行業組織友好訪問。在2023（上海）中國國際衡器展覽會舉辦期間，日本計量機器工業連合會專務理事小島先生一行應邀專程來滬訪問。中日雙方就合作事項進行了友好會談。
二、2024年工作計劃及完成情況：
（一）發揮協會的橋梁和紐帶作用，積極做好服務工作
今年上半年，協會秘書處先后接待了山西省忻州市岢嵐縣、衡陽市等地方政府和有關企業，并提供了相關咨詢和建議；今年上半年協會已為企業開具第三方證明23份。今年6月5日，協會組織山東金鐘科技集團、梅特勒托利多科技（中國）有限公司、 上海友聲衡器有限公司等單位參加了國家市場監管總局計量司召開的恢復制造、修理計量器具行政許可座談研討會，提出意見和建議。7月18日組織梅特勒托利多科技（中國）有限公司、廣東香山衡器集團股份有限公司、廈門佰倫斯電子科技有限公司等5家單位參加國家市場監管總局召開的電子計價秤型評大綱和檢定規程修訂座談會。并分別提出意見和建議。
自去年11月22日中國衡器協會與法國計量院英國分院簽署合作諒解備忘錄半年多以來，協會已為莆田上得利、廣東華普、江陰迪泰、鄭州鼎恒、富林泰克等多家企業提供認證咨詢服務。這些企業有些目前已完成產品認證，取得了證書，有些正在產品認證過程中。協會將加強與國內外認證機構的深度合作，繼續做好認證咨詢服務工作，為會員企業提供多元化選擇，推動會員企業產品出口和擴大銷售。
（二）推薦會員單位申報獎項，開展科技成果鑒定
—— 推薦了山西新元自動化儀表有限公司、余姚市通用儀表有限公司等單位申報2024年度中輕聯科技獎，并組織或參加有關會員企業科技成果項目鑒定。
—— 根據國家知識產權局下發的《關于評選第二十五屆中國專利獎的通知》相關要求，組織技術專家委員會專家對申報項目資料評審，推薦了山東金鐘科技集團股份有限公司等3家公司申報項目參評第二十五屆中國專利獎。目前，專利獎評選結果尚未揭曉。
（三）開展行業繼續教育和職業培訓評價工作
—— 積極開展“衡器裝配調試工”國家職業標準修訂工作。“衡器裝配調試工（試行）” 現行國家職業標準是原國家勞動和社會保障部立項，協會組織近20多位專家編寫制定的，自2008年開始施行。自2020年1月起，國務院常務會議決定，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業資格外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證。同時，推行職業技能等級制度，制定發布國家職業標準或評價規范，由相關社會組織或用人單位按標準依規范開展職業技能等級評價、頒發證書。隨著國家政策的變化，原標準很多內容已不適合，需要修訂，此項標準現已列入國家職業技能標準開發工作計劃。協會委托標委會秘書處聯系山東金鐘科技集團有限公司、梅特勒托利多科技（中國）有限公司、國家軌道衡總站、盤天（廈門）智能交通有限公司、中航電測儀器股份有限公司、上海大和衡器有限公司、上海耀華稱重系統有限公司、杭州四方稱重系統有限公司8家公司共同修訂。
—— 積極開展線上線下培訓。在開展線下培訓的同時，協會將開發網上學習課程，開展線上培訓。計劃與相關方加強合作，共同開展培訓工作。今年10月19～21日，協會將與軌道衡專業委員會秘書處單位盤天（廈門）智能交通有限公司共同開展軌道衡技術管理及“衡器裝配調試工”（高級工）的培訓與評價。地點在位于內蒙古呼和浩特市的盤天（廈門）智能交通有限公司軌道衡實驗基地，將邀請國家軌道衡計量站專業技術人員及行業內專家現場授課。
（四）積極探索開展產品認證及業務咨詢工作
2024年協會將繼續加強與國內外技術機構的交流與合作，為會員企業的產品走出國門提供國際認證咨詢服務。在今年的中國國際衡器展覽會上，專門設有中國衡器協會——法國計量院英國分部聯合展位，以加強宣傳OIML、CE、UKCA認證服務，為會員企業開拓國際市場提供服務平臺。另外邀請上海儀器儀表自控系統檢驗測試所在第二十二屆（全國稱重技術研討會上作《防爆電氣產品全球市場準入》技術分享報告。
多年來，山東省計量科學研究院和江蘇計量科學研究院積極參加展會，主動了解企業需求，為企業提供及時服務。今年，中國計量科學研究院也作為參展單位重磅亮相2024中國國際衡器展覽會，為廣大會員提供OIML認證及咨詢服務。
（五）《衡器》期刊工作
2022年，《衡器》期刊重新回歸至中國衡器協會名下。協會牽頭組建起新的期刊理事會和編委會，得到了廣大會員單位的大力支持。2022年7月《衡器》期刊在停刊6個月后正式復刊。兩年多來，期刊質量逐步提高，這是廣大編委共同努力的結果。特別是幾位老專家不辭辛苦，精心審閱稿件。為使《衡器》期刊越辦越好，這次調整增加了部分編委 ，為編委會增添了新的力量，將于今日下午召開《衡器》期刊理事會和編委會會議，總結和分析《衡器》期刊兩年來的成績及存在的問題，科學規劃未來的發展方向，合理安排各項工作。
（六）做好2024中國國際衡器展覽會籌備和舉辦工作
目前展會各項籌備工作均已基本準備就緒，今天是展商布展的第二天，所有展商報到和搭建工作將于今日全部完成。從今年的參展企業情況看，大家對本屆中國國際衡器展覽會滿懷信心，共有超過260家境內外企業參展，展覽面積超1.6萬平方米，比2023年上海衡器展的展商數量和展覽面積均增長15%。國際展商數量開始逐步回升，境外申請主辦單位提供邀請函辦理來華簽證的專業觀眾數量亦明顯增長。此外，一些國有大中型能源企業、技術機構，如國家能源集團烏海能源有限責任公司、棗莊礦業（集團）有限公司等衡器用戶單位都紛紛向協會要求出具邀請函，派員前來參觀展覽，采購設備。
第二十二屆稱重技術研討會暨衡器新技術、新產品發布會將在明天下午開始，將有14場演講報告，內容包括前沿的技術和衡器防作弊方案的介紹。
（七）加強國際交流合作，增強中國衡器行業的國際影響力
第二屆國際稱重大會將于2026年6月在日本召開，作為籌備委員會核心成員，協會今年上半年分別于4月2日、6月21日參加了第二屆國際稱重大會第一次籌備會和第二次籌備會會議，與歐洲衡器制造商協會（CECIP）、日本計量機器工業連合會（JMIF）、國際法制計量組織（OIML）、國際法制計量局（BIPM）、澳大利亞衡器協會（WIAA）、韓國計量測定協會（KASTO）共同積極討論下屆大會的籌備事宜。
應日本計量機器工業連合會邀請，協會將組織參觀日本計量計測展覽會并參展。屆時，將與歐洲衡器協會、日本計量機器工業連合會、澳大利亞衡器協會交流座談。
（八）標準工作
—— 開展團標的采信工作。國家標準化管理委員會已發布了《推薦性國家標準采信團體標準暫行規定》。《暫行規定》的出臺，搭建了先進適用團體標準轉化為國家標準的渠道，將有效促進團體標準創新成果推廣應用。《暫行規定》縮短了采信標準制定周期，簡化了立項評估，可以省略起草階段、縮短征求意見時間，從計劃下達到報批周期控制在12個月以內，大幅提升推薦性國家標準采信團體標準的時效性。對我協會滿足《暫行規定》要求的一些團標，協會將積極申請通過采信轉化為國標。
—— 完成團體標準組織的自我評價工作。2024年8月8號，國家標準化管理委員會印發了《團體標準組織綜合績效評價指標體系》的通知， 《指標體系》共設置一級指標4項、二級指標21項、三級指標59項，其中包含關于收費管理、知識產權管理等18項基本條件。團體標準組織應按照《指標體系》于2024年12月31日前完成自我評價，并通過全國團體標準信息平臺公開評價結果，評價結果應客觀真實。未達到任意一項基本條件的團體標準組織，建議暫停或終止團體標準制定工作，積極對照《指標體系》進行改進，或與有能力的團體標準組織聯合開展團體標準化工作。對照《指標體系》要求，協會團標委要積極準備有關材料，按時開展綜合績效自我評價，以保證團標各項工作的順利開展。
（九）加強隊伍建設，提升政治素質和業務水平
—— 順利完成協會法定代表離任審計工作。今年6月3~7日，民政部社會組織管理局委派北京中天銀會計師事務所對協會法定代表人劉曉華任職期間的經濟責任進行了審計，并出具了審計報告。對審計報告中提出的需加強對業務活動管理和對分支機構的管理;加強投資和資產、合同管理以及內部控制等方面的問題，協會高度重視并成立整改工作組，對審計提出的問題對照檢查，與相關業務人員一起針對問題進行了深刻的剖析和認真細致的研究，舉一反三，避免此類問題再次發生，并以此為契機，進一步強化協會制度建設和管理，現已初步完成多項制度的制修訂工作。目前，審計整改工作已完成，正在申報社團法人變更工作。
—— 加強黨建工作。根據中共中央辦公廳《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》和中社部、中國輕工聯黨委統一部署，今年5月6日，中國衡器協會黨支部召開了支部擴大會議，協會秘書處全體黨員及駐會負責人參加會議，會議傳達了“全國性行業協會商會全面從嚴治黨暨黨的建設工作會議”“中國輕工聯黨委黨紀學習教育動員部署會”的會議精神，學習相關文件，全面動員布置黨紀學習教育工作，成立領導小組，并制定了工作學習計劃。3個月的時間，協會黨支部共組織集中理論學習5次，先后組織主題黨日活動2次，警示教育活動1次，支部書記講黨課活動1次。7月底黨紀學習教育活動圓滿完成，通過黨紀學習教育活動，全體黨員干部的精神境界得到了極大的提升。
—— 加強團隊建設。團隊自身建設是協會做好“四個服務”的基礎，協會將加強團隊建設，按照中央社會工作部的要求，主動適應新的定位、新的職能和新的挑戰，進一步完善和細化協會各項制度，規范協會運作，將協會建設成為政府靠得住，行業離不開，企業信得過，服務有特色的國內一流的專業協會。
—— 做好規范分支機構工作。保持與分支機構的聯動，加強對分支機構的有效管理，完善分支機構運行機制，確保其正常運行和健康發展。
—— 加強會員服務與管理。及時掌握會員變動情況，不斷發展壯大會員隊伍，積極組織會員參與行業研究、交流，增強會員凝聚力。
感謝各理事單位以及相關單位一直以來對協會工作的支持，協會是大家共同支持下建立發展的，眾人拾柴火焰高，讓我們秉持“團結合作，優質服務，共同發展”的工作方針，共同努力，共克時艱，開創協會工作新局面。
（2024年9月10日 南京）
— THE END —
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